观澜亭｜龙烟铁路市域化改造：对城市人流疏通意义大

■周学泽

2月22日，济南公共资源中心发布《龙烟铁路市域化改造工程可行性研究及勘察设计招标》预中标公示，第一中标候选人是中铁工程设计咨询集团有限公司，投标总价：84400000元。

据悉，龙烟铁路市域化改造工程已列入《“十四五”铁路发展规划》（发改基础[2021]1948号），项目业主为德龙烟铁路有限责任公司，招标人为济青高速铁路有限公司。

2021年7月，省政府印发《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》指出，到2025年，城市轨道交通营运及在建里程达到700公里。全省高铁和城际铁路客运实现设区市全覆盖，基本实现相邻设区市通达时间不超过1小时。

到2025年，城市轨道交通营运及在建里程达到700公里，主要由青岛和济南承担。根据《济南市“十四五”综合交通运输发展规划》和2021年9月国家发改委正式发布关于青岛市城市轨道交通第三期建设规划(2021-2026年)的批复，济南和青岛两个城市轨道交通规划建设之和达到782公里。

城市轨道交通通常在城区内运营，主要是指地铁，同时包括了轻轨、跨座式单轨、有轨电车、磁浮交通、自导向轨道系统等多种轨道交通方式。

市域（郊）铁路通常称为市域快线或市域快轨，是连接都市圈中心城市城区和周边城镇组团，为通勤客流提供快速度、大运量、公交化运输服务的交通系统。

烟台作为山东“三核”城市之一，本来较早地启动了地铁规划建设，但2018年7月，《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》下发，修订了原有城市轨道交通建设基本条件，申报建设地铁的门槛提高，地铁项目暂时搁浅。

2022年8月，淄博至博山铁路改造工程建设启动仪式在淄川举行。淄博至博山铁路是胶济铁路的重要组成部分，也是淄博市重要的市域铁路，这条铁路不长，全长39.6公里，但这是“十四五”期间全国首条利用既有线改造的市域铁路项目，具有独特意义。

龙烟铁路市域化改造工程全长约52公里，其中珠玑站至大季家北站约45公里实施复线改造，新建大季家站至蓬莱机场站约7公里；改建烟台站、珠玑站、烟台西站、大季家、大季家北4座车站，新建福莱山、汽车西站、烟台国际葡萄酒城、古现、八角、机场6座车站。

虽然市域铁路的便捷性次于地铁，但本次龙烟铁路市域化改造线路，项目东起烟台市主城区，西至蓬莱区，贯穿烟台主要城区和机场、港口、火车站等交通要点，对城市人流疏通意义重大。未来，将利用龙烟铁路开行市域列车，根据需要对相关既有线进行改造，同时根据沿线客流和规划情况新建相关支线。

根据此前招标公告，龙烟铁路市域化改造工程要求2个月内，完成可行性研究报告送审稿，4个月内完成可研批复所需全部支撑性文件（所有支撑性文件报批不得影响可研批复）；可行性研究批复后2个月内，完成项目勘察、初步设计、概算及相关支撑性文件；初步设计批复后2个月内，完成站前、四电、生产生活房屋工程施工图、征地图、预算及相关支撑性文件。